信访有方 民生更实——科右中旗深化信访代办工作侧记

信访有方 民生更实——科右中旗深化信访代办工作侧记, “五个早”守住信访工作“第一道关口”；“五个包”深化信访维稳“保姆式”服务；“五个到位”推动信访代办 “靠前一步”；“五项流程”让来访接访有章可循……2022年7月以来，为高效解决群众急难愁盼问题，破除信访工作机制、人力短板，将工作重心下沉到基层一线，内蒙古自治区兴安盟科右中旗推出包含“五个早”“五个包”“五个到位”“五项流程”在内的“4个五”信访代办工作法，进一步推动主被动转化、上下访结合、部门协调联动，在察民情、听民意、解民忧的基础上，将为民办实事落到实处。念好“早”字决 主动下访察民情“河道治理施工队在我们屯东北河附近挖沙子，砂石已经流到我们村民庄稼里去了。”7月8日，巴彦呼舒镇乌逊嘎查群众吴铁柱向嘎查信访代办员张宝玉反映了一条信访线索。张宝玉随即开展进一步调查走访，原来是施工队挖出来的沙子因未及时运输堆在河床，连续降雨又导致河水外溢，连同砂石直接灌到了村民庄稼地里。了解情况后，镇嘎查两级代办员随即召集施工队负责人、村民代表召开协调会议，最终双方达成了一致意见。7月10日，施工队清理了庄稼地里的砂石，疏通了河道，这一信访线索得以圆满“销号清零”，老百姓对“信访代办”的质疑也随之消散。吴铁柱说：“多亏了代办员主动上门，问题发现得早、解决得快，让我一次都没跑，两天就了结一桩心事。”早字当先，防微杜渐。在科右中旗，各级信访代办员坚持对辖区的信访隐患做到早排查、早发现、早报告、早控制、早化解，守住信访工作“第一道关口”，真正做到“情况不摸清不放过、问题不解决不放过、信访人不息诉罢访不放过”，努力把信访问题解决在萌芽状态。下足“真”功夫 直面矛盾听民意“供电要是跟不上，可就把春耕浇地耽误了……”“十年了，我家退耕还林的征地补偿还没拿到呢……”群众的“急难愁盼”总是千头万绪，科右中旗坚持把合理合法、用心用情的价值标准贯穿在来访接待、案件落实、局面稳控、情绪疏导、群众劝返的“五个包”全过程，通过耐心倾听、细心讲解、诚心办事、贴心爱护，尽力维护好来访群众的合法权益。在高力板镇金祥嘎查，驻村第一书记王旭孟在了解到嘎查群众浇地用电困难的情况后，立即向帮扶单位兴安盟信访局领导进行汇报，通过与电力部门的沟通协调，第一时间开通春耕春灌用电“绿色通道”，当天便完成检修、供上了电，为春耕生产提供了有力保障。“用辛苦指数换回群众的幸福指数，一切都是值得的。”王旭孟在工作日志中这样写道。“信访工作重在沟通，沟通的前提是做好情绪安抚。”谈及基层信访代办工作，哈日诺尔苏木代办员包京国感慨地说。在接待格日乐征地补偿款信访案件时，包京国坚持及时反馈每次办理结果，做好思想疏导工作，最终，成功帮助受访人追回应有的补偿款。鉴于信访人全家饱受病痛困扰，负债累累、生活困难，还为信访人争取到20万元的救助金。做好“联”文章 同频共振解民忧据悉，科右中旗现有信访代办站（点）209个，现有旗乡村三级信访代办员763名，其中嘎查村一级信访代办员669名，苏木镇级信访代办员46名，旗级信访代办员5名，由各地区、部门政协委员组成的信访代办员有43名。截至目前，全旗共受理代办信访事项168件，已办结168件，办结率达100%。在健全信访代办网格、激发基层治理“神经元”的同时，科右中旗通过“五个到位”“五项流程”从根本上确保各部门协同联动，推动信访代办有质有量、有为有效。“五个到位”即重视程度到位、宣传贯彻到位、学习培训到位、公开透明到位、责任落实到位，以信访人的诉求和利益为圆心，把源头治理作为化解信访矛盾的治本之策，推动事权单位、责任部门同频共振、靠前站位、主动服务。收集事项、甄别登记、事项办理、办结反馈、整理档案的“五项流程”则进一步规范了信访代办行为，从开始到办结做到事实清、情况明、有迹可循，确保信访代办工作规范高效运行，切实发挥出应有的工作效果。科右中旗信访局局长王洪波说：“科右中旗‘4个五’信访代办工作法强化了信访代办工作属地责任，扩大了知晓度和覆盖面，让群众的烦心事、操心事有人接、有人管，有人办，基层一线成为矛盾纠纷的终点站，有效避免了无理访、越级访、重复访，案件化解率和群众满意率大幅提升。”